世界貿(mào)易組 織(WTO)22日發(fā)布文件,顯示俄羅斯、土耳其和日本已經(jīng)告知世貿(mào)組 織,美國征收高關(guān)稅增加這三個國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本,卻沒有根據(jù)世貿(mào)組 織規(guī)則作出補(bǔ)償,這三國準(zhǔn)備對美國產(chǎn)品征收與所增成本同等金額的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,加入借世貿(mào)組 織機(jī)制反制美國鋼鋁關(guān)稅的"戰(zhàn)隊(duì)".

    俄、土、日三國分別在送交世貿(mào)組 織的文件中說,依據(jù)2017年貿(mào)易額計(jì)算,美國新增關(guān)稅可能增加這些國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本,俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元.如果美國不撤銷新增關(guān)稅,三國考慮對美征收同等金額的報(bào)復(fù)性關(guān)稅.

    這三個國家不認(rèn)可美國以"妨害國家安全"為由征收鋼鋁高關(guān)稅,認(rèn)定美國鋼鋁關(guān)稅政策符合"保護(hù)措施"所有特征.按照世貿(mào)組 織規(guī)則,一國政府為了保護(hù)本國脆弱產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入形成的沖擊,可合理使用增收關(guān)稅等"保護(hù)措施",但必須補(bǔ)償其他世貿(mào)組 織成員蒙受的損失,通常以實(shí)現(xiàn)其他商品進(jìn)口"凈增長"方式補(bǔ)償.

    文件說,因?yàn)槊绹裾J(rèn)鋼鋁關(guān)稅屬"保護(hù)措施",拒絕補(bǔ)償,俄、土、日三國有權(quán)采取報(bào)復(fù)措施.而且,由于美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)事實(shí)上并未面臨進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品數(shù)量"絕 對增長"沖擊,按照世貿(mào)組 織規(guī)則,當(dāng)事國在告知世貿(mào)組 織30天后即可開征報(bào)復(fù)性關(guān)稅.

    日本方面說,30天后可對美開征至少2.64億美元報(bào)復(fù)性關(guān)稅,其余近2億美元可能延后征收,因?yàn)檫@部分關(guān)稅覆蓋的美國鋼鋁產(chǎn)品面臨日本同類產(chǎn)品數(shù)量"絕 對增長"風(fēng)險(xiǎn).

    俄、土、日向世貿(mào)組 織送交告知文件前,歐洲聯(lián)盟和印度已向世貿(mào)組 織提交對美擬征報(bào)復(fù)關(guān)稅產(chǎn)品清單.

    今年3月8日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,同月23日起對進(jìn)口鋼、鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅.美國把對歐盟的關(guān)稅豁免期限暫時延長至6月1日.歐盟本月18日說,美國鋼鋁關(guān)稅使歐盟出口商每年增加16億美元成本,假如美方不予歐盟"永 久豁免",歐盟可能從6月20日起對美國蔓越莓、葡萄酒、玉米、花生醬和鋼材等產(chǎn)品征收25%關(guān)稅.

    印度說,美國加征關(guān)稅使印度鋼鋁產(chǎn)品出口成本增加1.65億美元,如不撤銷,印度可能從6月21日起對大豆油、棕櫚液油、腰果等美國產(chǎn)品加征關(guān)稅.

    作為美國在亞太地區(qū)的主要盟友之一,日本政府向美國爭取鋼鋁關(guān)稅豁免,卻沒有結(jié)果.美國政府要求日方擴(kuò)大進(jìn)口美國汽車和農(nóng)產(chǎn)品,與日方立場分歧較大.

    俄羅斯沒有獲得任何形式的豁免,意味著美國鋼鋁關(guān)稅自3月23日起對俄方生效.